各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、漁業(yè)廳（局、委），計劃單列市漁業(yè)主管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站，有關(guān)單位：

　　為及時掌握我國重要水生動物疫病情況，做好水生動物疫病風(fēng)險預(yù)警和防控，避免發(fā)生區(qū)域性重大水生動物疫情，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，保障水產(chǎn)品安全有效供給，根據(jù)動物防疫法、漁業(yè)法等法律法規(guī)規(guī)定，我部組織制定了《2021年國家水生動物疫病監(jiān)測計劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　2021年4月21日  

　　2021年國家水生動物疫病監(jiān)測計劃 

　　一、主要任務(wù)

　　2021年計劃對鯉春病毒血癥、白斑綜合征、草魚出血病、錦鯉皰疹病毒病、病毒性神經(jīng)壞死病、傳染性造血器官壞死病、傳染性皮下和造血器官壞死病、鯽造血器官壞死病、鯉浮腫病、羅非魚湖病毒病等水生動物疫病進(jìn)行專項監(jiān)測。專項監(jiān)測范圍覆蓋全國29個省（自治區(qū)、直轄市），樣品總數(shù)910個（任務(wù)分配見附件）。  

　　中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黑龍江水產(chǎn)研究所、黃海水產(chǎn)研究所、長江水產(chǎn)研究所、珠江水產(chǎn)研究所等項目承擔(dān)單位在監(jiān)測白斑綜合征、傳染性皮下和造血器官壞死病、傳染性造血器官壞死病等蝦類、鮭鱒魚疫病的基礎(chǔ)上，同時對蝦肝腸胞蟲病、蝦虹彩病毒病、急性肝胰腺壞死病、傳染性胰臟壞死病等有關(guān)病害開展調(diào)查，并對草魚相關(guān)病害進(jìn)行研究。

　　各地應(yīng)結(jié)合本地水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)際情況，根據(jù)動物防疫法制定省級水生動物疫病監(jiān)測計劃（以下稱“省級監(jiān)測計劃”），并完成省級監(jiān)測計劃應(yīng)采樣檢測的最低任務(wù)數(shù)（最低任務(wù)數(shù)見附件）。認(rèn)真組織開展水生動物疫病監(jiān)測工作，通過專項監(jiān)測和水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物病情測報，全面掌握疫病分布和流行態(tài)勢。要加強(qiáng)水生動物疫情風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作，科學(xué)研判防控形勢，為防控決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　二、職責(zé)分工

　　（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局負(fù)責(zé)水生動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作，組織制修訂《2021年國家水生動物疫病監(jiān)測計劃》（以下稱“國家監(jiān)測計劃”），按照法定程序發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，組織國家監(jiān)測計劃實(shí)施的檢查和效果評估。 

　　（二）全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施國家監(jiān)測計劃，組織各省級水生動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治、水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，以下稱“省級水生動物疫控機(jī)構(gòu)”），協(xié)調(diào)水生動物疫病參考實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)，開展全國水生動物疫病監(jiān)測工作，指導(dǎo)各省開展監(jiān)測、凈化與評估工作；組織首席專家開展監(jiān)測信息的分析評估、疫病形勢會商和疫情預(yù)警工作；及時完成監(jiān)測結(jié)果匯總、分析和上報；發(fā)生突發(fā)水生動物疫情時，及時組織開展緊急監(jiān)測診斷處置工作。

　　（三）各省級漁業(yè)主管部門根據(jù)國家監(jiān)測計劃主要任務(wù)安排，結(jié)合本省水產(chǎn)養(yǎng)殖情況、水生動物疫病流行特點(diǎn)等因素，依法制定省級監(jiān)測計劃，保障監(jiān)測等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)；按照法定程序報送疫情，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，組織做好突發(fā)疫情處置。省級水生動物疫控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施省級監(jiān)測計劃，將監(jiān)測分析結(jié)果報告本級漁業(yè)主管部門；及時將檢測結(jié)果反饋監(jiān)測點(diǎn)，對出現(xiàn)陽性樣品的監(jiān)測點(diǎn)，指導(dǎo)其對陽性樣品同池（或同區(qū)域）的養(yǎng)殖對象進(jìn)行隔離并限制流通，必要時依法進(jìn)行撲殺和無害化處理，組織開展病原溯源工作；將采樣信息、檢測結(jié)果等情況（包括省級監(jiān)測計劃的相關(guān)結(jié)果）及時上傳至國家水生動物疫病監(jiān)測信息管理系統(tǒng)（以下稱“國家監(jiān)測系統(tǒng)”）。

　　（四）相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)做好本機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，取得疫病檢測相關(guān)資質(zhì)或通過2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展的水生動物防疫系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室檢測能力驗(yàn)證，具備相應(yīng)疫病的檢測資格；承擔(dān)樣品檢測和有關(guān)病害調(diào)查任務(wù)，配合有關(guān)省級水生動物疫控機(jī)構(gòu)做好采樣、送樣等工作；承擔(dān)國家水生動物疫情監(jiān)測與防治項目購買服務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同規(guī)定承擔(dān)采樣、送樣、檢測等相關(guān)費(fèi)用；按照規(guī)定檢測方法進(jìn)行檢測，出具檢測報告，將檢測和病害調(diào)查結(jié)果及時上傳至國家監(jiān)測系統(tǒng)，并反饋有關(guān)省級水生動物疫控機(jī)構(gòu)；對陽性樣品進(jìn)行基因測序并將測序結(jié)果上傳至國家監(jiān)測系統(tǒng)（或直接將陽性樣品送相應(yīng)疫病參考實(shí)驗(yàn)室測序、備份）；按國家對病原微生物管理相關(guān)規(guī)定，做好實(shí)驗(yàn)室管理、病原體保存和無害化處理等工作。  

　　（五）水生動物疫病首席專家和參考實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)對相應(yīng)疫病的監(jiān)測、陽性養(yǎng)殖場無害化處理、凈化等提供技術(shù)支持和指導(dǎo)；妥善保管病原樣品和基因測序結(jié)果；參與重大疫情認(rèn)定、防控措施制定以及突發(fā)疫情應(yīng)急處置等相關(guān)工作；及時跟蹤國內(nèi)國際相應(yīng)疫病動態(tài)，結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險分析和評估，形成相應(yīng)疫病的風(fēng)險評估報告，并于2022年2月底前，上報至全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站。 

　　三、工作要求

　　（一）高度重視，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。抓好水生動物疫病防控，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，是漁業(yè)部門的重要職責(zé)。各省級漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)對水生動物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障監(jiān)測等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)將水生動物疫病監(jiān)測計劃作為水生動物疫病防控工作的重要措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)陽性樣品或疫情的，及時組織做好疫病信息上報、陽性養(yǎng)殖場凈化、突發(fā)疫情處置等工作，避免疫情擴(kuò)散。

　　（二）科學(xué)布局，嚴(yán)格依規(guī)采樣。各省級水生動物疫控機(jī)構(gòu)要按照國家和省級監(jiān)測計劃認(rèn)真制定監(jiān)測方案并填寫監(jiān)測點(diǎn)備案表，4月30日前經(jīng)省級漁業(yè)主管部門審核后上傳至國家監(jiān)測系統(tǒng)（省級監(jiān)測計劃一并上傳）。監(jiān)測點(diǎn)要全面覆蓋相關(guān)品種的省級以上水產(chǎn)原良種場、重點(diǎn)苗種場、遺傳育種中心和引育種中心。樣品采集應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定。在監(jiān)測點(diǎn)采集樣品，原則上應(yīng)按市場價格支付相關(guān)費(fèi)用。  

　　（三）保質(zhì)保量，加強(qiáng)績效管理。各檢測單位按照完成一批報告一批的方式將檢測結(jié)果信息（包括但不限于水生動物疫病檢測報告掃描件等材料）及時上傳至國家監(jiān)測系統(tǒng)，每份樣品依法出具正式檢測報告并及時反饋省級水生動物疫控機(jī)構(gòu)。各省級水生動物疫控機(jī)構(gòu)要結(jié)合主動監(jiān)測和被動監(jiān)測相關(guān)結(jié)果，及時做好疫病上報、預(yù)警預(yù)報、防控等工作，形成本轄區(qū)年度監(jiān)測分析報告，經(jīng)省級漁業(yè)主管部門審核后，于12月31日前報至全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站。各項目承擔(dān)單位應(yīng)按照財政資金管理辦法，將項目執(zhí)行情況和績效自評報告于12月31日前報至我部漁業(yè)漁政管理局。 

　　聯(lián)系方式：

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局養(yǎng)殖處

　　電話：010－59192976，郵箱：aqucfish@163.com  

　　全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站疫病防控處

　　電話：010－59195074，郵箱：bfc712@163.com  

　　附件：《2021年國家水生動物疫病監(jiān)測計劃》任務(wù)分配表  

附件：

• 農(nóng)漁發(fā)10號.pdf